מנגנון עדכון עלות סל הבריאות הקבוע בתוספת החמישית לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-1994, איננו כולל שלושה מרכיבים חשובים ביותר: גידול האוכלוסייה, הזדקנות האוכלוסייה ושיפורים טכנולוגיים. העדרם של מרכיבים אלה שוחק את עלות הסל במאות מיליוני שקלים, לכן התיקון המתחייב לאלתר הינו תיקון מנגנון העדכון, כך שיבטא גם את המרכיבים הנ"ל.

ח"כ אורון העביר בקשה להחיל את החוק עוד בשנת 2007, ולא לדחות את תחולתו לשנת 2008.