הצעת חוק זו באה להקל על כל אזרח שמתקשר בטלפון לקבל עזרה מעמותות לסיוע נפשי ורפואי כגון עמותת "ער"ן" (אגודה ישראלית לעזרה ראשונה נפשית), או עמותה אחרת שמטרתה קידום פעולות חינוך ודת כגון "קול הדף". הוראה דומה הייתה מעוגנת בתקנות התקשורת (בזק ושידורים) (תשלומים בעד שירותי בזק), התשס"ה-2005 (ק"ת התשס"ה, עמ' 680) אולם פג תוקפה. אשר על כן, מוצע לקבוע כי שר התקשורת, בהסכמת שר האוצר, יקבע סל תשלומים מוזל שיכלול את כל העמותות העונות לקריטריונים של עמותות לעזרה נפשית, רפואית או לקידום חינוך תרבות ודת.