סעיף 36 בחוק שירות בטחון [נוסח משולב], התשמ"ו-1986 (להלן – חוק שירות בטחון) קובע כי ניתן לפטור מחובת שירות סדיר רק "יוצא צבא". על פי סעיף 1 בחוק שירות בטחון, "יוצא צבא" הוא אזרח ישראלי או תושב קבוע, שהוא אחד מאלה: (א) גבר מגיל שמונה עשרה עד גיל ארבעים וחמש; (ב) אישה מגיל שמונה עשרה עד שלושים ושמונה. בהתאם לעיל, לא ניתן לפטור מי שטרם מלאו לו שמונה עשרה שנה.
הצעת חוק זו מבקשת לתקן את המצב הקיים, בו מיועד לשירות בטחון, אשר ידוע לו כי הוא עתיד לקבל פטור מהשירות הצבאי מסיבות שונות, לא מקבל את הפטור עד ליום הולדתו השמונה עשר, ובכך נמנעת ממנו האפשרות להשתלב במערך השירות הלאומי, דבר המצריך הצגת פטור משירות צבאי.
הצעת החוק קובעת כי במידה ויובהר לראש מנהל הגיוס של צה"ל שהמועמד לגיוס יהיה פטור משירות צבאי מסיבות שונות, ניתן יהיה להודיע למועמד על כך לפני שמלאו לו שמונה עשרה שנים.
הצעת חוק זו מבקשת לתקן את המצב הקיים, בו מיועד לשירות בטחון, אשר ידוע לו כי הוא עתיד לקבל פטור מהשירות הצבאי מסיבות שונות, לא מקבל את הפטור עד ליום הולדתו השמונה עשר, ובכך נמנעת ממנו האפשרות להשתלב במערך השירות הלאומי, דבר המצריך הצגת פטור משירות צבאי. 
