ההצעה, ביוזמת עמותת "ידיד", ראתה אור לאחר שהתברר כי חוק זכויות הדייר הדיור הציבורי מחייב אמנם התקנת דוד חימום מים, אולם רוב החברות המשכנות בוחרות להתקין דוד חשמל ולא דוד שמש. כתוצאה מכך תופחים מאוד חשבונות החשמל של הדיירים, בעיקר של משפחות גדולות, עד כדי אבסורד ובו משפחות המשלמות שכר דירה סוציאלי ומופחת בגובה 100 ₪ בלבד, כורעות תחת חשבונות חשמל של מאות שקלים.

בשלבי חקיקה קודמים הושג סיכום בין ח"כ רן כהן ובין שר האוצר הירשזון ושר השיכון שטרית, לפיו הממשלה לא תתנגד להצעת החוק, בתנאי שיישומה יוגבל לעלות של 5 מיליון ₪ בשנה. בתנאים אלה מדובר על התקנה של 2500-3000 דודי שמש כל שנה.

ח"כ רן כהן אמר הוא מאושר על קבלת החוק, המהווה עבור דיירי הדיור הציבורי בשורה של שחרור מחשבונות החשמל החונקים, בהיקף שיגיע לכ-500-600 שקל בחודש למשפחה. גם לעניים מגיע להנות סוף סוף מיתרונותיה של השמש, סיכם רן כהן.